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          法規庫

          云南省財政廳國家稅務總局云南省稅務局關于認真貫徹落實打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰穩定經濟運行的財稅政策措施的通知

          類別:綜合稅收政策 文號: 云財建[2020]9號 地區:云南 行業:全行業 頒發日期:2020年02月12日 時效性:有效

          各州(市)財政局、稅務局,鎮雄縣、宣威市、騰沖市財政局:

          為深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,認真落實國家出臺的財稅支持政策和《云南省人民政府關于應對新冠肺炎疫情穩定經濟運行22條措施的意見》(云政發〔2020〕4號),全力支持打贏疫情防控阻擊戰,促進經濟社會平穩健康發展,現就認真落實財稅政策措施通知如下:

          一、強化防控物資保障資金支持

          (一)加大資金補助。鼓勵疫情防控物資生產企業擴大產能、改造生產線,以及有條件的企業新增生產線(設備)生產疫情防控緊缺物資,經省工業和信息化廳認定納入省級企業技術改造項目,按固定資產投資的一定比例補助。

          (二)安排應急專項資金。省級財政安排專項資金1億元,建立省級防疫物資保供資金池,重點支持生產企業應急性資金周轉。

          (三)涉企資金分配傾斜。省級涉企資金將疫情防控防治和中小企業復工復產作為資金分配的重要因素,促進企業復工復產,擴大疫情防控物資產能。

          (四)收儲費用補助。承擔疫情防控醫藥承儲計劃的企業,依據計劃承儲規模,按照一年期銀行同期貸款基準利率給予資金占用成本補助,適當補助倉庫占用、藥品運輸、人工費用等成本性支出。

          (五)政府兜底采購收儲。疫情防控重點保障物資企業在疫情期間多生產的重點醫療防護物資,列入《政府兜底采購收儲的產品目錄》的,疫情結束后,若仍無法通過市場渠道消化,由政府統籌財政資金兜底采購收儲。

          (六)政府采購便利化。國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,作為緊急采購項目執行,無需執行政府采購法規定的方式和程序,在保證貨物、工程、服務質量的前提下,優先向復工復產企業直接采購。

          二、依法依規落實稅費政策

          (七)嚴格落實疫情防控物資保障優惠政策。疫情防控重點保障物資生產企業擴大產能新購置設備,允許企業所得稅稅前一次性扣除;疫情防控重點保障物資生產企業按月申請全額退還增值稅增量留抵稅額;納稅人運輸疫情防控重點保障物資運輸收入免征增值稅;納稅人提供公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅;受疫情影響較大的困難行業企業(包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游四大類)2020年度發生的虧損,最長結轉年限延長至8年;衛生健康主管部門組織進口的直接用于防控疫情物資免征關稅;疫情防控物資生產、銷售以及受疫情影響行業的增值稅一般納稅人,符合條件的優先支持增值稅留抵退稅政策,支持防控物資生產供應。

          (八)嚴格落實公益捐贈政策。自2020年1月1日至3月31日,對捐贈用于疫情防控的進口物資,免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅。企業和個人通過公益性社會組織或者縣級以上人民政府及其部門等國家機關捐贈用于應對疫情的現金和物品,允許企業所得稅或個人所得稅在計算應納稅所得額時稅前全額扣除;企業和個人直接向承擔疫情防治任務的醫院捐贈應對疫情的物品,允許企業所得稅或個人所得稅稅前全額扣除;單位和個體工商戶將自產、委托加工或購買的貨物,通過公益性社會組織和縣級以上人民政府及其部門等國家機關,或者直接向承擔疫情防治任務的醫院,無償捐贈用于應對疫情的,免征增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。

          (九)嚴格落實個人所得稅免稅政策。參加疫情防治工作的醫務人員和防疫工作者按照政府規定標準取得的臨時性工作補助和獎金免征個人所得稅;省級及省級以上人民政府規定的參與疫情防控人員的臨時性工作補助和獎金,比照執行。單位發給個人用于預防的藥品、醫療用品和防護用品等實物(不包括現金),免征個人所得稅,支持防護救治。

          (十)嚴格落實減免地方稅費政策。2019年1月1日至2021年12月31日,對增值稅小規模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加;因疫情影響遭受重大損失或發生嚴重虧損,納稅確有困難的,可依法申請城鎮土地使用稅、房產稅困難減免,縣級稅務機關及時審核辦理。

          (十一)減免涉企收費和基金。2019年7月1日至2024年12月31日,按照應繳納額的50%減征歸屬地方收入的文化事業建設費。疫情防控期間,免征相關防控產品和藥品的醫療器械產品注冊費、藥品注冊費;免征航空公司應繳的民航發展基金;企事業單位減半征收2020年度殘疾人就業保障金。

          (十二)延緩繳納稅費。納稅人因遭受包括疫情在內的不可抗力因素的影響,有特殊困難不能按期繳納稅款的,經省稅務機關批準,可以延期繳納稅款,最長不超過3個月。

          三、實施貸款貼息和擔保降費

          (十三)中央專項再貸款貼息。列入國家發展改革委、工業和信息化部疫情防控物資重點保障企業名單的企業,在疫情防控期內的新增貸款,在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸基礎上,中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%貼息,期限不超過1年。

          (十四)新增貸款省級貼息。在疫情防控期內對疫情防控重點企業、物資生產供應企業、穩產保供“菜籃子”重點企業的新增貸款,省級財政按不高于5%的利率給予貸款貼息支持,貼息期限不超過1年。同時,納入省中小微企業貸款風險補償金補償范圍,代償比例提高至貸款本金的70%,并優先代償。

          (十五)減輕融資擔保費用。全省政府性融資擔保機構安排專項融資擔保額度,對省工業和信息化廳確定的我省疫情防控物資重點保障企業,建立綠色審批通道,免除反擔保措施,免收擔保費;受疫情影響生產經營困難的小微企業和“三農”經營主體恢復生產,取消反擔保要求,擔保費率和再擔保費率均降低50%。

          (十六)個人創業擔保貸款貼息。已發放的個人創業擔保貸款,借款人因患新型冠狀病毒感染肺炎的,可向貸款銀行申請展期還款,原則上展期不超過1年,繼續給予貼息支持。

          四、援企穩崗穩就業

          (十七)失業保險返還。對符合條件的不裁員或少裁員的失業保險參保企業,可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%,符合條件的困難企業,返還標準可按六個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。

          (十八)延期繳納社會保險費。對符合條件不裁員或少裁員參保繳費企業,受疫情影響繳納社會保險費有困難的,向經辦機構備案后,可延期繳納養老、工傷和失業保險費至疫情結束;疫情解除后,在三個月內補繳社會保險費的,不收取滯納金,不影響參保人員個人權益記錄,不影響參保人員享受各項社會保險待遇。階段性延長社會保險補貼期限,對受疫情影響堅持不裁員且正常發放工資的中小企業,其正在享受的社會保險補貼到期后,可階段性延長至2020年6月30日。

          (十九)減輕住房公積金繳存負擔。2020年內,企業可在國家政策規定的5%—12%范圍內自行確定住房公積金繳存比例;經職代會討論通過,4月底前允許緩繳住房公積金。

          (二十)減免經營性房租。對承租國有企業、機關事業單位經營性房產的中小企業,可減免一個季度的房租。

          (二十一)職工培訓補貼。生產經營主體吸納貧困勞動力就業并開展以工代訓的,按照勞動者工資總額的20%給予生產經營主體職業培訓補貼,期限最長不超過6個月。疫情防控期間,企業在停工期、恢復期組織職工參加各類線上線下職業培訓的,納入補貼類培訓范圍,按實際培訓費用全額補貼。

          五、增加重點領域投入補短板

          (二十二)保障重點項目建設穩投資。適當增加省級預算內基本建設投資和綜合交通投入,積極爭取中央預算內資金和新增專項債券規模,完善專項債券項目安排協調機制,拉動投資穩增長。增加重點產業發展投入,創新投入方式,支持發展八大重點產業、打造世界一流“三張牌”、建設數字經濟,支持高原特色農業、生物醫藥產業、旅游業等加快發展,培育壯大新動能。

          (二十三)引導外來投資穩外貿外資。安排自貿區建設專項資金6億元設立產業投資基金,促進自貿區加快建設;安排招商引資保障資金和外貿獎勵資金,加大招商引資力度,穩定外來投資。

          (二十四)補齊社會事業短板穩預期。加大對醫療衛生、教育等重要民生領域的資金投入力度,積極籌措資金支持公共衛生體系建設項目,提升全省公共衛生服務保障能力;積極籌措資金用于普通高中教育補短板建設。

          六、提高站位優化服務抓落實

          (二十五)強化責任擔當。各級財政和稅務部門要進一步強化責任擔當,堅持一把手親自抓,建立責任落實清單機制,層層壓實責任、層層傳導壓力,激發各級干部職工勇于擔當,確保全面精準把黨中央、國務院和省委、省政府各項決策部署落實到位,全力以赴、共克時艱。

          (二十六)強化服務保障。各級財政和稅務部門要主動服務,優化辦理程序,健全事中事后監管,強化部門協同,加強宣傳解讀服務,確保各級各類企業和個人知曉了解和掌握支持政策,形成全社會凝心聚力促進經濟平穩健康發展的氛圍。

          國家和我省有其他支持政策措施的,嚴格遵照執行。本通知,自發文之日起執行至2020年12月31日,具體政策措施已明確期限的,從其規定。

          云南省財政廳 國家稅務總局云南省稅務局

          2020年2月12日

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